C\u2019est une projection chiffr\u00e9e, ambitieuse et sans pr\u00e9c\u00e9dent que vient de d\u00e9voiler la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique de Guin\u00e9e. Pour rompre durablement avec la pr\u00e9carit\u00e9 structurelle et acc\u00e9der au statut de pays \u00e9mergent, l\u2019\u00c9tat guin\u00e9en devra consentir un effort financier colossal au cours des quinze prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n
Cette vision strat\u00e9gique a \u00e9t\u00e9 d\u00e9taill\u00e9e par le Ministre secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral et porte-parole de la Pr\u00e9sidence, le G\u00e9n\u00e9ral Amara Camara, qui a insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un changement profond de m\u00e9thode dans la conduite des politiques publiques. Au c\u0153ur de cette approche : la planification, la discipline budg\u00e9taire et la fin de l\u2019improvisation dans l\u2019action de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n
200 milliards de dollars pour changer de trajectoire<\/p>\n
La question longtemps rest\u00e9e sans r\u00e9ponse \u2014 combien co\u00fbte r\u00e9ellement le d\u00e9veloppement de la Guin\u00e9e ? \u2014 est d\u00e9sormais clairement chiffr\u00e9e. Selon le G\u00e9n\u00e9ral Amara Camara, la transformation \u00e9conomique et sociale du pays exige un investissement global estim\u00e9 \u00e0 200 milliards de dollars sur quinze ans.
\n\u00ab Pour les 15 prochaines ann\u00e9es, pour que la Guin\u00e9e sorte la t\u00eate de l\u2019eau et devienne un pays \u00e9mergent, elle a besoin de 200 milliards de dollars \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.
\nCe montant, qui peut sembler vertigineux, traduit l\u2019ampleur des d\u00e9fis \u00e0 relever : infrastructures de base, \u00e9nergie, transports, \u00e9ducation, sant\u00e9, industrialisation, valorisation des ressources mini\u00e8res, agriculture moderne et cr\u00e9ation massive d\u2019emplois. Il refl\u00e8te \u00e9galement la volont\u00e9 des autorit\u00e9s de penser le d\u00e9veloppement non plus \u00e0 court terme, mais dans une perspective structurante et durable.
\nUne planification par cycles de cinq ans
\nConsciente des risques li\u00e9s \u00e0 une gestion dispers\u00e9e des investissements, la Pr\u00e9sidence affirme que cette enveloppe ne sera pas engag\u00e9e de mani\u00e8re d\u00e9sordonn\u00e9e. La strat\u00e9gie repose sur une programmation s\u00e9quenc\u00e9e, d\u00e9coup\u00e9e en trois cycles de cinq ans.
\nCette m\u00e9thode permet, selon le porte-parole de la Pr\u00e9sidence, de hi\u00e9rarchiser les priorit\u00e9s, d\u2019\u00e9valuer r\u00e9guli\u00e8rement les r\u00e9sultats et d\u2019ajuster les politiques publiques en fonction des performances observ\u00e9es.
\n\u00ab Chaque 5 ann\u00e9es, on sait exactement ce dont nous avons besoin. Aujourd\u2019hui, nous savons exactement, sur les 15 prochaines ann\u00e9es, quels sont les grands projets auxquels la Guin\u00e9e devra faire face \u00bb, a-t-il pr\u00e9cis\u00e9.
\nCette approche tranche avec les pratiques ant\u00e9rieures, souvent marqu\u00e9es par l\u2019urgence et le manque de continuit\u00e9, et vise \u00e0 instaurer une culture de r\u00e9sultats au sein de l\u2019administration publique.<\/p>\n
Pour accompagner cette vision \u00e0 long terme, l\u2019\u00c9tat guin\u00e9en entend moderniser son cadre budg\u00e9taire en adoptant le budget-programme, un outil largement utilis\u00e9 dans les \u00e9conomies en transformation. Ce m\u00e9canisme lie directement les allocations financi\u00e8res \u00e0 des objectifs pr\u00e9cis, mesurables et \u00e9valuables.
\n\u00ab Pour \u00eatre en phase avec cette vision, on va passer en budget-programme (\u2026). Donc \u00e7a permet effectivement d\u2019\u00eatre cadr\u00e9 \u00bb, explique le G\u00e9n\u00e9ral Camara.
\nCe changement marque une rupture majeure : il vise \u00e0 renforcer la transparence, am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 de la d\u00e9pense publique et aligner les ressources de l\u2019\u00c9tat sur les priorit\u00e9s strat\u00e9giques nationales.<\/p>\n
Sur le plan op\u00e9rationnel, la Pr\u00e9sidence annonce une r\u00e9organisation administrative d\u2019envergure, inspir\u00e9e du mod\u00e8le de gouvernance mis en place autour du m\u00e9gaprojet minier Simandou. L\u2019objectif est d\u2019assurer un suivi rigoureux, coh\u00e9rent et centralis\u00e9 des investissements publics.
\n\u00ab C\u2019est \u00e0 ce titre que le d\u00e9cret qui a cr\u00e9\u00e9 l\u2019unit\u00e9 de gestion du projet Simandou a \u00e9t\u00e9 pris. Et dans chaque d\u00e9partement, d\u00e9sormais, il y aura des unit\u00e9s de gestion de projet en harmonie avec le grand bureau de gestion du projet \u00bb, a-t-il expliqu\u00e9 lors de l\u2019\u00e9mission L\u2019Heure du Bilan sur la RTG.
\nCes unit\u00e9s auront pour mission de planifier, coordonner, suivre et \u00e9valuer les projets sectoriels, r\u00e9duisant ainsi les retards, les chevauchements et les gaspillages de ressources.<\/p>\n
Pour la Pr\u00e9sidence, le temps de la navigation \u00e0 vue appartient d\u00e9sormais au pass\u00e9. La doctrine affich\u00e9e est claire : une vision d\u00e9finie, des priorit\u00e9s identifi\u00e9es, des m\u00e9canismes de suivi \u00e9tablis.
\n\u00ab Tout est mis en cha\u00eene, il suffit juste de faire la mise en \u0153uvre \u00bb, assure Amara Camara, avant de r\u00e9sumer l\u2019esprit qui guide d\u00e9sormais l\u2019action gouvernementale :
\n\u00ab On est en train de sortir des impr\u00e9vus pour aller dans le concret. \u00bb<\/p>\n
Reste d\u00e9sormais le d\u00e9fi central : la mobilisation effective des ressources, la constance dans l\u2019ex\u00e9cution et la capacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat \u00e0 traduire cette ambition chiffr\u00e9e en r\u00e9sultats tangibles pour les populations guin\u00e9ennes.<\/p>\n
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