{"id":7429,"date":"2026-02-10T12:39:45","date_gmt":"2026-02-10T12:39:45","guid":{"rendered":"https:\/\/ledenonciateur224.com\/?p=7429"},"modified":"2026-02-10T12:39:45","modified_gmt":"2026-02-10T12:39:45","slug":"fonction-publique-lassainissement-des-fichiers-ou-lart-dexclure-les-titulaires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ledenonciateur224.com\/index.php\/fonction-publique-lassainissement-des-fichiers-ou-lart-dexclure-les-titulaires\/","title":{"rendered":"Fonction publique : l\u2019assainissement des fichiers, ou l\u2019art d\u2019exclure les titulaires"},"content":{"rendered":"
Depuis des ann\u00e9es, l\u2019un des projets pr\u00e9sent\u00e9s comme prioritaires par le minist\u00e8re de la Fonction publique demeure l\u2019assainissement des fichiers administratifs. Un objectif louable en apparence, cens\u00e9 restaurer la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat, rationaliser les d\u00e9penses publiques et garantir l\u2019\u00e9quit\u00e9 au sein de l\u2019administration. Pourtant, derri\u00e8re ce discours officiel se cache une r\u00e9alit\u00e9 bien plus pr\u00e9occupante : un paradoxe institutionnel profond\u00e9ment enracin\u00e9, qui d\u00e9truit en aval tout le travail accompli en amont. Ce paradoxe, entretenu par des pratiques arbitraires et des abus de pouvoir, fragilise les ressources humaines de l\u2019\u00c9tat, d\u00e9moralise les cadres titulaires et mine durablement la performance de notre machine administrative.<\/div>\n
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DEPUIS DES ANN\u00c9ES, le projet phare du minist\u00e8re de la Fonction publique reste \u00ab l\u2019assainissement des fichiers \u00bb.<\/div>\n
Et pourtant, le travail r\u00e9alis\u00e9 en amont est syst\u00e9matiquement d\u00e9truit en aval par un paradoxe entretenu.<\/div>\n
Si le fichier est officiellement rempli de fictifs, dans nos services, d\u2019autres agents sont ins\u00e9r\u00e9s majestueusement en substitution des titulaires, sous l\u2019appellation de consultants ou de contractuels, souvent plus co\u00fbteux que les fictifs eux-m\u00eames.<\/div>\n
Le minist\u00e8re de la Fonction publique doit r\u00e9ellement \u00eatre pris au s\u00e9rieux, car ce d\u00e9partement est aujourd\u2019hui \u00e0 l\u2019origine de graves dysfonctionnements. Pr\u00e8s de 80 % des cadres titulaires \u2014 titulaires, je le r\u00e9p\u00e8te, y compris les plus anciens \u2014 en sont victimes.<\/div>\n
Exclusions, d\u00e9gradations, omissions, affectations fantaisistes sans motif valable, absence d\u2019information pr\u00e9alable dans certains services : tout cela rel\u00e8ve du bon vouloir, voire de l\u2019ignorance, de chefs de service qui manipulent la gestion des ressources humaines \u00e0 leur guise.<\/div>\n
Les postes strat\u00e9giques sont d\u2019abord rep\u00e9r\u00e9s par eux. Malheur \u00e0 l\u2019occupant s\u2019il ne fait pas partie de leur cercle.<\/div>\n
Quelle que soit son utilit\u00e9, son impact sur les r\u00e9sultats attendus, sa contribution \u00e0 la Nation, aux conditions de vie des populations ou ses comp\u00e9tences, il sera \u00e9cart\u00e9 sans aucune proposition alternative.<\/div>\n
Dans un premier temps, il est simplement qualifi\u00e9 d\u2019\u00ab OMIS \u00bb. Puis, pour l\u2019enterrer administrativement, il est estampill\u00e9 \u00ab NON POST\u00c9 \u00bb, comme s\u2019il s\u2019agissait d\u2019un nouveau recrut\u00e9 de la fonction publique.<\/div>\n
Tout cela se fait au profit de leurs entourages, compos\u00e9s d\u2019hommes et de femmes qui leur pr\u00eatent all\u00e9geance comme \u00e0 un roi ou \u00e0 une reine.<\/div>\n
Oui, telles sont aujourd\u2019hui les r\u00e9alit\u00e9s dans nombre de directions g\u00e9n\u00e9rales.<\/div>\n
Le plus grave reste le mutisme du d\u00e9partement, \u00e0 travers des DRH qui, \u00e0 mon sens, ignorent leurs attributions et responsabilit\u00e9s vis-\u00e0-vis du chef de service et surtout du personnel.<\/div>\n
Ces DRH diluent leurs pouvoirs, responsabilit\u00e9s et pr\u00e9rogatives dans ceux des chefs de service, abandonnant ainsi les travailleurs au sort d\u00e9cid\u00e9 par les DG.<\/div>\n
Un chef de service ne peut en aucun cas se substituer au ministre du Travail ou au ministre de la Fonction publique, au nom de r\u00e9formes pr\u00e9tendument orient\u00e9es vers le pilotage des ressources financi\u00e8res, quel que soit le rendement dans la caisse de l\u2019\u00c9tat.<\/div>\n
Aucun chef de service n\u2019a le droit d\u2019omettre un titulaire, de remettre en cause son statut sans motif valable ni d\u00e9cision formelle du minist\u00e8re de la Fonction publique.<\/div>\n
Toute action doit respecter les proc\u00e9dures. Elle ne peut \u00eatre arbitraire ou fantaisiste.<\/div>\n
Combien de titulaires se retrouvent aujourd\u2019hui dans ces situations injustifi\u00e9es, simplement pour permettre la formation de clans et la substitution de travailleurs comp\u00e9tents par des proches ?<\/div>\n
C\u2019est profond\u00e9ment injuste. Cela rel\u00e8ve du m\u00e9pris, de l\u2019humiliation, de la frustration, et surtout d\u2019un impact n\u00e9gatif durable sur l\u2019efficacit\u00e9 de notre administration.<\/div>\n
\u00c0 chaque nomination, notamment aux postes de directeurs g\u00e9n\u00e9raux, pr\u00e8s de 99 % du personnel est mis \u00e0 l\u2019\u00e9cart, sans justification ni information. Et cela se fait bien souvent avec la complicit\u00e9, le silence ou l\u2019inaction du repr\u00e9sentant du ministre : le DRH, qui valide tout au d\u00e9triment des travailleurs, dans une logique de complaisance.<\/div>\n
\u00c0 quoi bon cr\u00e9er un d\u00e9partement de la Fonction publique si les chefs de service, en particulier les DG, agissent de la sorte sur le personnel de l\u2019\u00c9tat dont ils rel\u00e8vent eux-m\u00eames ?<\/div>\n
Toutes les d\u00e9cisions relatives \u00e0 la gestion des carri\u00e8res des fonctionnaires rel\u00e8vent exclusivement du minist\u00e8re de tutelle.<\/div>\n
Si les ministres passent par des programmes de renforcement des valeurs r\u00e9publicaines, les DG devraient, eux aussi, suivre non seulement ces formations, mais \u00e9galement des sessions de courte dur\u00e9e en administration g\u00e9n\u00e9rale, particuli\u00e8rement en administration publique.<\/div>\n
Trop de valeurs humaines ont \u00e9t\u00e9 perdues.<\/div>\n
Aujourd\u2019hui, il est plus facile de rencontrer un ministre qu\u2019un directeur g\u00e9n\u00e9ral. M\u00eame certains adjoints restent inaccessibles.<\/div>\n
Et cela devient excessif.<\/div>\n
Abus\u00e9.<\/div>\n
Exag\u00e9r\u00e9.<\/div>\n
Ils ne sont pas des patrons, mais des chefs. Encore faudrait-il le leur rappeler.<\/div>\n
\u00catre qualifi\u00e9 de \u00ab bon \u00bb ou de \u00ab gentil \u00bb ne doit pas \u00eatre un crit\u00e8re. Ils sont l\u00e0 pour diriger selon des r\u00e8gles et des principes clairs.<\/div>\n
Nous ne sommes pas dans un royaume, mais dans une R\u00c9PUBLIQUE. Les limites doivent \u00eatre connues et respect\u00e9es dans l\u2019exercice des hautes fonctions.<\/div>\n
Le monde a \u00e9volu\u00e9. Un service n\u2019a pas besoin d\u2019un patron autoritaire, mais d\u2019un manager conscient que la performance repose d\u2019abord sur la gestion humaine, et non uniquement sur le pilotage financier. Confondre ces deux notions, c\u2019est m\u00e9conna\u00eetre l\u2019essence m\u00eame de l\u2019administration publique.<\/div>\n
Une administration qui rassemble, motive et traite \u00e9quitablement l\u2019ensemble du personnel, et non une partie seulement.<\/div>\n
Voil\u00e0 ce qu\u2019est la v\u00e9ritable gestion administrative publique, chers rois et reines.<\/div>\n
La majorit\u00e9 des maux qui minent notre pays \u2014 atteintes \u00e0 la coh\u00e9sion sociale, baisse de performance, harc\u00e8lement \u2014 sont g\u00e9n\u00e9r\u00e9s \u00e0 la base par des commis en contact direct avec la population.<\/div>\n
Ils abusent de leur pouvoir, intimident, violent les lois et principes selon leurs int\u00e9r\u00eats, se r\u00e9clament de l\u2019autorit\u00e9 du sommet et infligent humiliation, frustration et m\u00e9pris \u00e0 leurs subordonn\u00e9s, qu\u2019ils confondent avec des sujets.<\/div>\n
Un adjoint ou un subordonn\u00e9 n\u2019est pas un sujet dans la fonction publique, chers DG.<\/div>\n
Et pourtant, toutes ces d\u00e9rives finissent par \u00eatre imput\u00e9es au PRG et aux ministres.<\/div>\n
99,99 % des citoyens qui d\u00e9noncent l\u2019action gouvernementale sont en r\u00e9alit\u00e9 victimes de ces abus quotidiens, perp\u00e9tr\u00e9s par des commis qui violent les lois par pur abus de pouvoir.<\/div>\n
Le Guin\u00e9en ne demande pas grand-chose. Sans ces pratiques, il y aurait moins de tensions, moins d\u2019oppositions et moins de rejet des actions gouvernementales.<\/div>\n
Que le ministre de la Fonction publique sache que de nombreuses r\u00e9parations sont possibles et rel\u00e8vent pleinement de ses attributions, \u00e0 condition de faire respecter les principes administratifs par ceux qui les ignorent.<\/div>\n
L\u2019abus de pouvoir est devenu un fl\u00e9au national. Il se pratique \u00e0 tous les niveaux, principalement par des commis en relation directe avec la population et le personnel.<\/div>\n
Partout, des carri\u00e8res sont bris\u00e9es, des cadres ridiculis\u00e9s, tout un avenir suspendu \u00e0 la volont\u00e9 d\u2019un individu qui bafoue les lois sans crainte. Ce qui r\u00e8gne alors, c\u2019est le d\u00e9sordre.<\/div>\n
Aucune expertise ne pourra corriger cela sans un changement profond des pratiques.<\/div>\n
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Il faut r\u00e9voquer ce paradoxe.<\/div>\n
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Zenab Bangoura<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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