À l’approche du scrutin présidentiel en Guinée, l’organisation WANEP a publié une déclaration préliminaire soulignant plusieurs motifs de satisfaction, mais aussi des préoccupations quant à la bonne conduite du processus électoral.
Motifs de satisfaction :
L’ONG se réjouit de certains progrès importants dans l’organisation du scrutin du 28 décembre 2025, dont :
Le respect de la date de l’élection :
Le respect strict de la date du 28 décembre 2025 pour la tenue effective du scrutin constitue un point positif, car il reflète la volonté des autorités de respecter les engagements pris envers la population et la communauté internationale. Cela permet également de garantir une certaine stabilité dans le processus électoral.
L’opérationnalisation de l’ONASUR-E :
Le lancement effectif de l’ONASUR-E (Observatoire National des Scrutins et des Urnes en République de Guinée), chargé de superviser la présidentielle, a été salué par WANEP comme un pas important vers la transparence. L’ONASUR-E doit garantir que le processus électoral se déroule dans un cadre impartial et respectueux des normes démocratiques.
Absence d’incidents majeurs :
L’ONG note avec satisfaction que, jusqu’à ce jour, le processus électoral s’est déroulé sans incidents majeurs ni violences physiques graves, ce qui témoigne d’un climat relativement calme et ordonné sur le terrain, favorable au bon déroulement du scrutin.
L’accréditation des observateurs nationaux et internationaux :
WANEP souligne positivement l’accréditation d’environ 10 000 observateurs, y compris ceux de la CEDEAO, de l’Union Africaine (UA), de l’Union Européenne (UE) et d’autres organisations internationales. Cette présence d’observateurs contribue à garantir la transparence et à renforcer la crédibilité des résultats.
Dispositif de sécurisation :
L’ONG a salué la mise en place d’un dispositif de sécurisation pour protéger les électeurs, les bureaux de vote et les agents électoraux. Ce mécanisme vise à prévenir toute forme d’intimidation ou de violence pendant la phase cruciale du scrutin.
Motifs de crainte et défis :
Malgré ces motifs de satisfaction, WANEP a exprimé des préoccupations et souligné plusieurs défis :
Les tensions politiques persistantes :
Les tensions entre les différents partis politiques restent une source de crainte. Bien que le climat de violence physique semble sous contrôle, des divergences politiques profondes pourraient entraîner des contestations sur les résultats du scrutin, avec un risque de déstabilisation post-électorale.
La manipulation des résultats :
WANEP a soulevé des inquiétudes concernant les possibles tentatives de manipulation des résultats électoraux. L’ONG a insisté sur l’importance de garantir un contrôle rigoureux des processus de comptage et de dépouillement des votes pour éviter toute fraude.
La gestion des plaintes et contestations :
L’ONG a également exprimé des préoccupations concernant le traitement des plaintes et des contestations électorales. Si ces derniers ne sont pas traités de manière juste et transparente, ils pourraient nuire à la légitimité du processus.
Recommandations :
Pour assurer la transparence et la paix pendant et après l’élection, WANEP a formulé plusieurs recommandations :
Renforcement de la sensibilisation à la paix :
WANEP recommande de poursuivre les efforts de sensibilisation de la population à la paix et à la non-violence avant et après le scrutin, notamment par des campagnes sur l’importance de respecter le choix des électeurs.
Accroître la surveillance du dépouillement :
L’ONG appelle à une surveillance accrue lors du dépouillement des votes et de la gestion des résultats. Les observateurs doivent avoir un accès complet aux processus, et des mécanismes de recours doivent être clairement définis et accessibles.
Engagement de tous les acteurs politiques :
WANEP invite tous les acteurs politiques à s’engager à respecter les résultats du scrutin, quel que soit le résultat, et à privilégier le dialogue pour garantir une transition pacifique, quel que soit le vainqueur de l’élection.
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<<DECLARATION D’ENTREE
Après le référendum constitutionnel du 21 septembre 2025, les Guinéens se rendront aux urnes pour l’élection présidentielle le dimanche 28 décembre 2025 qui est un tournant décisif vers le retour à l’ordre constitutionnel. A la veille de ladite élection, le WANEP-Guinée et ses partenaires ont déployé une mission d’observation électorale dans le but de contribuer à une élection libre et apaisée.
1. Du contexte de l’élection présidentielle du 28 décembre 2025:
En octobre 2025, le Ministère de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation (MATD) a officiellement autorisé 124 partis politiques à exercer sur le territoire national.
Toutefois, ce processus électoral se déroule dans un contexte marqué par :
La promulgation de la Nouvelle Constitution le 26 septembre 2025, à la suite du référendum du 21 septembre 2025;
Une rupture du dialogue entre une partie des acteurs sociopolitiques et les autorités de la transition:
Le maintien de la suspension des principaux partis de l’opposition couplé de l’exil de leurs dirigeants;
Le rejet par la Cour Suprême de la candidature de certains acteurs politiques;
La suspension, pour diverses raisons, de plusieurs médias privés;
L’appel au boycott du scrutin présidentiel par certains leaders politiques;
Le maintien de l’interdiction des manifestations à caractère politique sur l’espace public, outre la campagne électorale de la présidentielle;
Les cas de disparition signalées de plusieurs acteurs sociopolitiques.
II. Des préparatifs de l’élection présidentielle :
Au titre du cadre légal et institutionnel de l’élection présidentielle
On note un cadre légal et institutionnel profondément revisité et soutenu par de nouveaux
CADRE LEGAL:
Le Décret D/2021/0261/PRG/CNRD/SGG du 30 décembre 2021 portant attributions et organisation du Ministère de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation, a qui les compétences de la Commission Électorale Nationale Indépendante (CENI) ont été transférées;
La création de la Direction Générale des Élections (DGE) en juin 2025;
Le Décret D/2025/0173/PRG/CNRD/SGG du 18 septembre 2025 portant nomination des membres de l’Observatoire National Autonome de Supervision du Référendum constitutionnel (ONASUR) en charge également de l’élection présidentielle:
La promulgation de la Loi Organique L/2025/026/CNT/ du 27 Septembre 2025 portant Code Electoral;
Le Décret D/2025/0140/PRG/CNRD/SGG du 26 septembre 2025 portant promulgation de la Nouvelle Constitution Guinéenne à la suite du Référendum du 21 septembre 2025;
Le Décret D/2025/178/PRG/CNRD/SGG du 27 septembre 2025, fixant la date du scrutin pour l’élection présidentielle;
Le Décret D/2025/0217/PRG/CNRD/SGG du 13 novembre 2025 portant Convocation du Corps Electoral pour l’Election Présidentielle du 28 décembre 2025;
L’Arrêt N°002/CS/2025 du 12 novembre 2025 de la Cour Suprême portant publication de la liste définitive des candidats retenus pour l’Election Présidentielle du 28 décembre 2025.
LE CADRE INSTITUTIONNEL
Pour l’élection présidentielle du 28 décembre 2025, trois (3) institutions clés interviennent dans le processus:
i. La Direction Générale des Élections (DGE): un organe technique sous tutelle du Ministère de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation (MATD), créée le 14 juin 2025 par Décret Présidentiel, est désormais chargé d’assurer l’organisation et le suivi de toutes les opérations électorales dans le pays;
ii. L’Observatoire National Autonome de Supervision du Référendum et des Élections (ONASUR-E): Chargé de superviser le déroulement du processus électoral;
La Cour Suprême: Jouant un rôle central dans la validation des candidatures et des résultats, est l’organe juridictionnel le plus élevé du pays en matière administrative et judiciaire.
Au titre de la liste électorale et des cartes d’électeurs
Le fichier ayant servi pour le Référendum servira également pour l’Election Présidentielle. Selon les données officielles de ce fichier, le Corps Electoral de la Guinée est composé de 6 768 458 électeurs inscrits, dont 3 493 251 femmes (52,26%)
répartis entre 23 662 bureaux de vote à travers 16 722 centres de vote, soit une moyenne de 286 électeurs par bureau de vote.
Quant aux cartes d’électeurs, celles qui ont été utilisées pour le Référendum serviront pour la Présidentielle.
Au titre des candidats retenus
Sur les 51 dossiers déposés, la Cour Suprême a retenu neuf candidatures (8) hommes et 1 femme) autorisées à compétir pour l’Election Présidentielle du 28 décembre 2025 dont le Président en Exercice, suivant la liste définitive publiée le 12 novembre 2025 que sont:
1. Abdoulaye Yéro BALDĖ, Front Démocratique de Guinée (FRONDEG);
2. Makalé CAMARA, Front pour l’Alliance Nationale (FAN);
3. Ibrahima Abé SYLLA, Nouvelle Génération pour la République (NGR);
4. Faya Lansana MILLIMOUNO, Bloc Libéral (BL):
5. Abdoulaye KOUROUMA, Rassemblement pour la Renaissance et le Développement (RRD):
6. Mohamed NABÉ, Alliance pour le Renouveau et le Progrès (ARP);
7. Elhadj Bouna KEITA, Rassemblement pour une Guinée Prospère (RGP);
8. Mamadi DOUMBOUYA, Candidat Independant;
9. Mohamed Sherif TOUNKARA, Candidat indépendant.
Au titre de la Campagne Electorale
Lancée le 28 novembre 2025, la Campagne Electorale qui s’est déroulée dans le calme avec une forte mobilisation des partisans des candidats s’est poursuivie jusqu’au 25 décembre 2025 à 23h59mn.
III. De la contribution du WANEP et de ses partenaires
Au regard du contexte et des enjeux de cette Election Présidentielle, le Réseau Ouest Africain pour l’Édification de la Paix / West Africa Network for Peacebuilding (WANEP-Guinée) et ses partenaires mettent en œuvre le projet un projet régional couvrant 12 pays pour le « Suivi, analyse et atténuation de la violence électorale (EMAM) ».
Le projet s’inscrit dans le cadre de la collaboration avec la Communauté Économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), le Réseau des Commissions Électorales de la CEDEAO (ECONEC), le Bureau des Nations Unies pour l’Afrique de l’Ouest et le Sahel (UNOWAS), avec l’appui financier de l’Union Européenne (UE-FPI).
Au titre des contributions de WANEP on peut citer:
Le développement, la validation et la revue, en novembre 2025, d’une cartographie des zones à risque de violence électorale sur la base de l’histoire des élections en Guinée et des enjeux de la future élection présidentielle. Cette cartographie est faite autour de quatre cent quatre-vingt-dix (490) unités administratives du pays, dont les données ont été analysées et regroupées en cinq (05) catégories de tension, voire de violence électorale que sont:
Zones à Risque Très Élevé;
Zones à Risque Élevé;
Zones à Risque Moyen;
Zones à risque Bas; et
Zones à Risque Très Bas.
Le déploiement, depuis juillet 2025, de 20 moniteurs à long terme dont six (06) femmes pour observer et documenter les signes annonciateurs de risque de violence électorale dans les zones à risque;
La formation et le déploiement de 200 observateurs, dont 89 femmes (au lieu des 100 déployés lors du referendum) dans 169 localités à risque de violences très élevé et 31 à risque élevé;
La mise en place d’un Groupe National de Prévention et de Réponse à la Violence Électorale (GNPRVE), composé de dix (10) Organisations de la Société civile et de dix (10) personnalités et représentants d’Institutions Étatiques, avec à son actif trois (3) réunions d’analyse conjointe tenues;
Le financement de trois (3) initiatives de réponses rapides subventionnées pour un total de 38 811 Euro soit 337 864 000 FG pour l’organisation d’une table ronde sur la gestion des conflits électoraux, une formation des acteurs locaux sur la prévention et la gestion pacifique des conflits électoraux et un théâtre participatif, un forum communautaire et des émissions interactives.
A cela s’ajoute le présent dispositif de Salle de Situation Électorale (SSE) opérant sur trois (3) jours, du 27 au 29 décembre 2025, en étroite collaboration avec les structures étatiques et non-étatiques requises pour la mobilisation et la facilitation des réponses rapides aux risques de violence électorale.
Cette salle est constituée de cinq (5) chambres distinctes et complémentaires à savoir:
Une chambre de collecte des données:
Une chambre d’analyse des données;
Une chambre de vérification des faits;
Une chambre de mobilisation de réponses aux risques; et
Une chambre de Communication.
Au-delà du scrutin présidentiel du 28 décembre 2025, les actions de WANEP-Guinée en lien avec le processus électoral se poursuivront jusqu’en 2026.
IV. Motifs de satisfaction et de crainte, défis et recommandations,
Au nombre des motifs de satisfaction, nous citons:
Le respect de la date du 28 décembre 2025 pour la tenue effective du scrutin;
L’opérationnalisation de l’ONASUR-E chargé de superviser la Présidentielle:
La conduite du processus électoral sans incidents majeurs ni violences physiques graves sur le terrain;
L’accréditation d’environ 10.000 observateurs nationaux et internationaux (CEDEAO, UA, UE, etc.);
La mise en place d’un dispositif de sécurisation du processus électoral.
Au titre des motifs de crainte, nous relevons:
Les appels au boycott du scrutin par certains leaders sociopolitiques;
La persistance du risque de violences électorales dans certaines zones à risque:
L’absence de dialogue entre une partie des acteurs sociopolitiques et les autorités de la Transition;
La suspension de certains partis politiques
Les campagnes de désinformation << fake news » sur les réseaux sociaux;
La situation préoccupante de disparitions de certains acteurs sociopolitiques.
Au titre des défis à relever pour cette élection présidentielle, WANEP-Guinée note:
La sécurisation du processus électoral et le respect des droits humains;
La garantie de la transparence, la sincérité et l’inclusivité du scrutin.
Au regard des craintes et défis évoqués, WANEP-Guinée recommande:
Au Gouvernement
D’éviter toutes interférences de nature à entacher la crédibilité du scrutin et des résultats qui en seront issus;
De renforcer le dispositif de sécurité dans les zones à risque de violences électorales avant, pendant et après le scrutin présidentiel;
A la Direction Générale des Élections (DGE),
D’assurer une bonne opérationnalisation de son mécanisme de réponses rapides pour apporter des solutions appropriées aux cas de dysfonctionnements et d’irrégularités qui seront notés sur le terrain dès l’ouverture des bureaux de vote:
D’agir avec impartialité et dans le strict respect des dispositions du Code Electoral;
De renforcer son dispositif de communication et d’assurer une proactivité pour contrer les fausses informations sur les réseaux sociaux et autres médias parallèlement au déroulement de ce scrutin.
Aux Candidats:
De privilégier le dialogue et le recours aux voies légales pour les éventuelles contestations et le règlement des probables différends;
De privilégier l’action responsable et sensible au conflit afin de limiter les risques de violence et pertes en vies humaines.
Aux Forces de Défense et de Sécurité :
De maintenir l’ordre dans le cadre légal et le strict respect des droits humains;
D’agir de façon professionnelle et en toute impartialité sur le terrain et de respecter l’utilisation exclusive des armes conventionnelles lors des opérations de maintien d’ordre.
Aux Institutions de protection et de promotion des droits humains:
De continuer à interpeller les différentes parties prenantes au processus sur le strict respect des droits humains.
A la presse nationale et internationale:
De respecter l’éthique et la déontologie du métier de journalisme en optant pour une couverture sensible à la paix;
De s’abstenir de toute publication susceptible d’attiser les tensions.
Aux leaders communautaires, religieux et traditionnels:
De continuer à prêcher la paix et la cohésion sociale.
Aux acteurs de la société civile:
De poursuivre leur rôle de veille, d’alerte et de propositions des solutions concrètes.
V. Engagement
Fidèle à ses idéaux de paix et de cohésion sociale, la Salle de Situation Électorale de WANEP-Guinée et ses partenaires poursuivront leur travail d’observation, d’analyse et d’alerte tout au long du processus électoral.
Une déclaration préliminaire sera rendue publique le 29 décembre 2025 suivi d’un rapport.
Fait à Conakry le 27 décembre 2025
La Salle de situation Électorale>>
